Die Inbetriebnahme der Haltestelle bietet die Chance, ein Treiber der zukünftigen städtebaulichen Entwicklung im Raum Wettstein / Grenzacherstrasse / Rankhof zu sein. Voraussetzung dafür ist, dass der Ausbau der Verkehrsinfrastruktur mit der stadträumlichen Entwicklung optimal abgestimmt ist. Das vorliegende Konzept zeigt auf, wie dies bis zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme 2031 und bis zum Endausbau der Haltestelle im Zeithorizont 2050+ gelingen kann. Damit dient das Konzept der Koordination und Steuerung der räumlichen Entwicklung im Umfeld der geplanten Haltestelle Solitude, indem es aufzeigt, wie:
• die verkehrliche Situation klar und gut organisiert werden kann;
• der Fuss- und Veloverkehr in den Fokus gerückt und möglichst priorisiert werden kann;
• künftige Quartierentwicklungen in das Stadtgewebe eingebunden und ergänzt werden können;
• bestehende Freiraumqualitäten gestärkt werden können und die freiräumliche Vernetzung weiter ausgebaut werden kann;
• ökologische Vernetzung und stadtklimatische Verbesserungen gefördert werden können;
• sich die stadträumlichen Ergänzungen positiv auf die Bedürfnisse der Nutzerinnen und Nutzer im Quartier auswirken können.
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Räumliche Analyse
Das Umfeld der geplanten Solitude bietet ein facettenreiches Bild: Die beiden übergeordneten Achsen der Grenzacherstrasse und der Schwarzwaldstrasse prägen den Raum. Ebenso prägend ist der Arbeitsplatzstandort der Firma Hoffmann-La Roche AG. Die kürzlich realisierten oder kurzfristig geplanten Entwicklungen, wie beispielsweise die Wohnüberbauung Eisenbahnweg, der Neubau des Busdepots, aber auch längerfristige Entwicklungen im Stadtraum Ost lassen die zu erwartende Dynamik und den Entwicklungsdruck erahnen. Das an einigen Orten bereits sehr urban anmutende Gebiet wird neben der baulichen Transformation auch eine markante zusätzliche Belebung erfahren. Bezüglich Freiräumen bietet der Raum einige «Perlen», allen voran den Solitudepark und die Paul Sacher-Anlage, aber auch die Rheinufer-Promenade oder die ruhige Schwarzwaldallee, die Bergalingerstrasse und die Anlage bei der Schwörstadterstrasse. Im Kontrast zu diesen Qualitäten sind grosse Teile des Gebietes verkehrsdominiert – sei dies durch den motorisierten Verkehr oder durch die beiden grossen Transitachsen der Bahn und der Nationalstrasse. Diese Achsen haben eine grosse Barrierewirkung und verdrängen oder erschweren den stadtverträglichen Fussund Veloverkehr grösstenteils. Dies führt zu einer Ballung des Fussund Veloverkehrs entlang der Solitude-Promenade, welche sich im Bereich der Brückenköpfe der Rheinbrücken stark verengt. Hinsichtlich der geplanten Haltestelle sind insbesondere die engen Platzverhältnisse in der Grenzacherund der Schwarzwaldstrasse eine grosse Herausforderung.
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Wesentliche Elemente der Konzeption
Das Konzept gliedert das Umfeld der geplanten Haltestelle Solitude in drei Fokusräume:
• Die stadtraumprägende «Urbane Achse Grenzacher- strasse»
• Der aktivierte «Metroraum Schwarzwaldstrasse» unter der Autobahnbrücke
• Der Raum entlang des «Rheinbords»
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Massnahmen
Im Zeithorizont 2030 geht es vor allem darum, die Haltestelle funktionierend in den Stadtraum einzubinden. Dazu wird ein Hauptzugang an der Ecke Grenzacher/ Schwarzwaldstrasse erstellt, welcher die Reisenden mit dem städtischen Busnetz verbindet, ausreichend Veloabstellplätze bietet und ein angenehmes und barrierefreies Umsteigen ermöglicht. Dazu gehören möglichst kurze Umsteigewege, Querungsmöglichkeiten und Velozufahrtswege. Der Raum unter der aufgeständerten Nationalstrasse soll heller und freundlicher gestaltet werden. Ein zweiter Zugang soll zudem das Rheinufer erschliessen, und die bestehende Passage im Bereich des Brückenkopfs soll verbreitert und aufgewertet werden. Um eine Verlagerung des schnellen Veloverkehrs von der Solitude-Promenade auf die Grenzacherstrasse zu erreichen, müssen erste Verbesserungen für den Veloverkehr auf der Grenzacherstrasse umgesetzt werden.
Der Zeithorizont von 2030 bis 2050+ ermöglicht Spielraum für tiefgreifendere Veränderungen. In der Grenzacherstrasse kann durch die Aufhebung des Underfly auf Stadtebene der Strassenraum neu organisiert werden. Es werden neue Flächen gewonnen und damit mehr Raum geschaffen für den Fussund Veloverkehr, für die geplante Tramlinie in Seitenlage sowie für die Umsetzung von Massnahmen zugunsten des Stadtklimas und Stadtgrüns. Dadurch wird die Grenzacherstrasse für den schnellen Veloverkehr massgeblich attraktiver, was die gewünschte Verlagerung des schnellen Veloverkehrs von der Solitude-Promenade auf die Grenzacherstrasse beschleunigen wird. Der dritte Zugang zur Haltestelle, ungefähr auf Höhe der Beuggenstrasse, ermöglicht die Erschliessung des bisher isolierten «Gleisdreiecks» und damit des Hirzbrunnenquartiers. Wo möglich werden Flächen entsiegelt und neue, publikumswirksame Nutzungen entlang der Haltestelle in den Bahndamm integriert. Mit der Eröffnung des Rheintunnels ergibt sich zudem die Chance, die vom Kanton geforderte Redimensionierung der Osttangente umzusetzen. Über einen neuen Steg, welcher ausserhalb des Brückenkopfs entlang des Rheins verläuft, kann der Fussverkehr vom Veloverkehr getrennt werden.
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Mit einem dritten Turm würde der Raum ist Berufs- und Freizeitveloverkehr am Rheinufer entlang in Frage gestellt.
Fokus Veloverkehr Hauptzugang S-Bahn-Zugang «Grenzacherstrasse»
Das Entwicklungskonzept schlägt vor, in der ersten Ausbaustufe der Haltestelle einen Zugang nördlich (Zugang «Grenzacherstrasse») und einen weiteren Zugang südlich der Grenzacherstrasse (Zugang «Rheinbord») zu verorten.
Der Zugang «Grenzacherstrasse» wird der Hauptzugang der Haltestelle Solitude sein. Er ist auf der Nordseite der Grenzacherstrasse angeordnet und barrierefrei als Rampe ausgeführt. Nutzerschwerpunkt werden die vielen Berufspendlerinnen und -pendler sein (insbesondere von Roche), die täglich mit dem schienengebundenen ÖV möglichst schnell und einfach in die Nähe ihres Arbeitsplatzes gelangen wollen. Dabei wird die Bewältigung der Pendlerströme, insbesondere in den Spitzen in den Morgenstunden und am späten Nachmittag, eine Herausforderung darstellen, für die es gute Lösungen braucht. Aufgrund der knappen Platzverhältnisse auf der Nordseite der Grenzacherstrasse ist der eigentliche Ein- und Ausgang seitlich an der Schwarzwaldstrasse vorgesehen. Es ist wichtig, den Vorbereich des Zugangs in der Schwarzwaldstrasse soweit zu verbreitern, dass auch bei hohem Fahrgastaufkommen Konflikte möglichst unterbunden werden. Dafür gibt es folgende Möglichkeiten und Empfehlungen, welche im weiteren Verlauf im Rahmen der Vorstudie geprüft werden sollten:
Die Möglichkeiten
- Fahrspuren reduzieren (Herausfordeung: Leistungsfähigkeit der Verkehrsachsen)
- im Zuge der Planung und Realisierung der Haltestelle Stützwände nach innen versetzen (Herausforderung: Brückenwiderlager, Aufwände, Kosten)
- bestehende Bushaltestelle auf Bus- und Velospur verlagern (mögliche Konflikte zwischen Bus- und Veloverkehr). Bus-/Velospuren müssen eine ausreichende Breite aufweisen, damit die Busse die Velos überholen können. Das dient der Sicherheit der Velofahrenden und der ÖV-Priorisierung.
Gegebenenfalls kann zusätzlich zum Ein- / Ausgang an der Schwarzwaldstrasse ein weiterer Anschluss an das Trottoir an der Grenzacherstrasse geschaffen werden.
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Vorbehalt zum Entwicklungskonzept Stadtraum Solitude
Vision einer einer hermetisch geschlossenen Kuppel (Bild VELOP.CH) und Wartezelle in Curitiba, Brasilien. (Bild Architectural Review)
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Die Aufenthaltsqualität bei der Haltestelle Breite ist trotz der Schallschutzgläser entlang der aufgeständerten Autobahn nicht sehr erfreulich. Die seit einer gefühlten Ewigkeit geforderte Einhausung der Osttangente ist unterstütztenswert. Und trotzdem sind am Knotenpunkt die Emissionen wegen der zahlreichen Rampen trotzdem kaum zu isolieren. Um den Komfort für ÖV-Benutzer zu verbessern, hat VELOP.CH bereits 2021 eine hermetisch geschlossene Kuppel entworfen (siehe Bild oben).
Wegen der Ähnlichkeit zur Situation an der Breite muss mit einer Neuorganisation bei der Haltestelle Solitude den Fussgängern und wartenden ÖV-Fahrgästen lärm- und schadstofffreie Passagen und Zonen zugebilligt werden. Darauf im Entwicklungskonzept einen Fokus zu legen, ist leider ausgeblieben. Das Thema Lärm wäre insofern wichtig, da Fussgänger und Velo die Rheinufer-Promenade wegen der Geräuschkulisse der Grenzacherstrasse vorziehen.
Das Konzept einer stadtraumprägenden «Urbane Achse Grenzacherstrasse» im Bereich Gehdistanz zur Schwarzwaldallee mag wegen der Geräuschkulisse und der Schadstoffbelastung nicht zu überzeugen. Die Option, auf diesem Abschnitt für MIV und Langsamverkehr auch getrennte Wege anzubieten, z.B. schallgeschützte Hüllen, parallel geführt, in Form einer Brücke überführt oder durch den Bypass unterführt zu prüfen, verdient eine Erwähnung.
Update vom 28. Mai 2024: Die eingebrachten Punkte werden geprüft oder nachgelagert berücksichtigt. Die Anregung, Lärm- und Schadstoffreduktion in der Projektbeschreibung explizit zu erwähnen, wird übernommen.
Ausblick – wie geht es weiter?
Die Projekte des Kantons werden parallel zu den Bahninfrastrukturprojekten vorwärtsgetrieben, um die Einbettung der neuen Infrastrukturen optimal zu gewährleisten. Die Koordination dieser Vorhaben erfolgt im Rahmen der Planung des Bahnknotens Basel. Während das Bundesamt für Verkehr und die Infrastrukturbetreiberin die Planungen der Haltestelle vorantreibt, erstellt der Kanton eine Vorstudie für den Raum Grenzacherstrasse / Schwarzwaldstrasse / Solitude-Promenade, welche die im Konzept definierten Massnahmen konkretisiert. Die längerfristigen Entwicklungsoptionen für den Zeithorizont 2050+ werden dabei berücksichtigt. Insbesondere geht es darum, die Machbarkeiten der Massnahmen nachzuweisen und mit dem Bundesamt für Strassen (ASTRA) abzustimmen. Die genannte Vorstudie ist zudem eng mit der Weiterbearbeitung des Vorprojekts zur Solitude-Promenade zu koordinieren.
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2 Ideenwettbewerb Veloverkehr entlang des «Rheinbords»
Obwohl den Behörden schon seit Jahren klar ist, dass eine Verbesserung der Gemischtnutzung der Promenade für Velo und Fussgänger beim Solitüdepark durch eine Verbreiterung des Wegs erzielt werden müsse, liess man sich mit der Umsetzung Zeit. Mittelfristig würden sich mit der Neugestaltung des Südareals von Roche neue Möglichkeiten auftun.
Und wirklich, die Pläne eines Roche-Bau 3 sind seit November 2022 aufgelegt, es drängt sich eine Entscheidung auf. Es droht leider eine Nulllösung, für einen durchgängigen Boulevard wird es mit dem geplanten Bau 3 noch enger, sofern die Baulinie tatsächlich 5 Meter zum Rheinufer hin zu verlegt würde, wie dies im Auflagegenstand zu sehen ist. Eine solche Bauzonenänderung ist bewilligungspflichtig.
Im Dezember 2022 bewilligt der Grosse Rat mit grossem Mehr einen Projektierungskredit von 2,3 Millionen Franken für die Neugestaltung der Solitude-Promenade entlang des Kleinbasler Rheinufers. Ein damit genehmigter Projektwettbewerb soll aufzeigen, wie künftig ein konfliktfreies Nebeneinander von Velo und Fussgängern möglich ist.
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Das erstrangierte Projekt widmet der Natur viel Aufmerksamkeit und überzeugt mit Kenntnis des Bestands. (Foto Layout)
Das zweitplatzierte Projekt sieht durchgehenden Velowege und Fussgängerwege mit Pflästerung vor. (Screenshot aus Jurybericht)
Sorgfälltige Verankerung der Auskragung kommt bei der Jury gut an. (Foto Layout)
Der durchgängige Weg für Velo fällt leider durch. (Foto Layout)
Am 7.1.2025 wird ein umsetzbarer und nachhaltiger Projektvorschlag für die Solitude-Promenade in Zusammenarbeit mit dem BVD im Rahmen des bewilligten Kredits der Öffentlichkeit vorgestellt. Im Jurybericht vom 18.11.2024 (PDF) ist zum Siegerprojekt und der Zielvorgabe für den Langsamverkehr festgehalten: Fuss- und Velowege sind durch eine 0,5 Meter breite grüne Fuge voneinander getrennt, die jedoch in Aufenthaltsbereichen und an Platzen wieder aufgelöst wird, sodass beide Nutzergruppen Zugang zu Banken und Aussichtspunkten haben. Dadurch wird die Aufmerksamkeit der Velofahrenden gezielt auf diese Orte gelenkt und klar signalisiert, dass hier nicht nur schnell durchgefahren werden kann. Die im Vergleich zu heute immerhin verdoppelte Fläche für die Bewegungsraume von Fuss- und Veloverkehr wird vor allem durch Auskragungen erzielt. Es wird jedoch notwendig sein, an bestimmten Abschnitten gezielt mehr Fläche fur Fuss- und Velowege zu schaffen, insbesondere im Веreich des Solitudeparks, wo es besonders eng ist.
Die durchgehende Fuhrung der grünen Fuge wirkt grundsätzlich harmonisch und schlüssig, ist jedoch zu hinterfragen, wenn damit notwendige Wegbreiten unterschritten wurden. Am Solitudepark wird durch die Berücksichtigung der bestehenden Platanen und durch die Kurve der Raum fur das Miteinander von Fuss- und Veloverkehr stark eingeengt. Es sollte überdacht werden, ob an dieser Stelle tatsachlich Sitzbänke angeboten werden können.
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Kommentar: An neuralgischen Stellen im Velopendlerroutennetz stossen die Planer an ihre Grenzen. Entweder ist die Veloinfrastruktur sehr aufwändig und teuer, behindert den Autoverkehr oder die gefährden Fussgänger. Veloverkehrsinfrastruktur wird zwischen den Interessen zerrieben, bei Nulllösdung wird dann gerne auf die Möglichkeit von Ausweichrouten verwiesen. Den Promenierenden ein Naturerlebnis unter Einfluss einer Lärmkulisse und unter grosser Luftschadstoffbelastung durch die angrenzende Autobahn wirken als etwas überdehnte Ambition.
Wer in der Fortsetzung oder Verlängerung eines Uferstreifens unter die Osttangente bis zum Kraftwerk und der Landesgrenze hinaus diese Ambitionen sucht, wird womöglich enttäuscht. Die Autobahn wirkt nach wie vor wie ein Riegel, welcher gerade mit einem durchgängigen Veloweg hätte durchbrochen werden können. Jahre nach dem Bau der Schwarzwaldbrücke stehen noch immer flankierende Massnahmen wie Lämschutz und Veloinfrastruktur zur Disposition.
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